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                    監察體制改革后首次發布職務犯罪檢察指導性案例
                    來源:www.ceur-ws.com 發布時間:2020年09月20日

                    監察體制改革后首次發布職務犯罪檢察指導性案例

                    2020721日,最高人民檢察院以“提升職務犯罪檢察品質,為反腐敗斗爭貢獻檢察力量”為主題召開新聞發布會,通報2018年以來檢察機關辦理職務犯罪案件工作情況,并發布最高檢第二十批指導性案例。這也是監察體制改革后最高檢首次發布職務犯罪類指導性案例,最高檢第三檢察廳(也可稱職務犯罪檢察廳)有關負責人就相關問題回答了記者提問。

                    1、檢察機關與監察機關銜接情況如何?北京律師 北京專業律師 北京刑事律師

                    國家監察體制改革后,檢察機關在辦理職務犯罪案件中的職能和程序發生了重大變化。為了深入推進反腐敗斗爭,檢察機關和監察機關在辦理職務犯罪案件中需要互相配合、互相制約,合力加強對腐敗犯罪分子的打擊,保持反腐敗高壓態勢。北京律師 北京專業律師 北京刑事律師

                    “監檢銜接是否順暢,關系著職務犯罪案件的辦理質效?!钡谌龣z察廳副廳長張希靖介紹,在全面推進監察體制改革兩年多以來的實踐中,各級檢察機關全力配合監察體制改革,在辦理職務犯罪案件中大力加強與監察機關的銜接工作,主動適應監察機關辦案工作新模式。國家監委與最高檢共同出臺了《辦理職務犯罪案件工作銜接辦法》,最高檢通過修改《人民檢察院刑事訴訟規則》,確立和完善檢察機關辦理職務犯罪案件的程序和機制。很多地方監委和檢察院也都及時出臺銜接規范,共同制發文件,在提前介入、指定管轄、程序銜接、案件移送、證據審查等方面加強規范,積極有效解決辦案銜接中遇到的問題。北京律師 北京專業律師 北京刑事律師

                    在本次發布的張某受賄,郭某行賄、職務侵占、詐騙案中,該案在調查階段,監察機關對案件定性存在意見分歧,檢察機關提前介入就法律適用和證據完善提出意見,被監察機關采納。案件移送起訴后,檢察機關經全面審查,發現郭某除構成行賄罪外,還構成職務侵占罪和詐騙罪,且犯罪事實清楚、證據確實充分,經商有關機關同意后,依法追訴漏罪。

                    “通過檢察機關與監察機關共同努力,已經逐步建立較為明確、嚴格的辦案規范和程序,推進了監檢銜接的規范化和制度化?!睆埾>副硎?,同時,隨著實踐的發展,職務犯罪案件辦理工作中也會出現一些新的情況。對此,國家監委、最高檢以及地方各級監察機關、檢察機關都予以高度重視,針對面臨的新形勢、新任務、新情況,加強溝通協商,積極探索有效解決問題的途徑與方式,并及時深入開展調查研究,提出進一步強化銜接配合的思路與措施,努力推動監檢銜接更加順暢,保障反腐敗斗爭順利推進。

                    2、依法積極適用認罪認罰從寬制度 北京律師 北京專業律師 北京刑事律師

                    此次發布的金某某受賄案中,雖然被告人犯罪數額特別巨大,但其真誠悔罪,自愿認罪認罰,且具有坦白、退贓等法定從輕處罰情節,檢察機關依法適用認罪認罰從寬制度辦理,綜合考慮案件事實、情節等情況,對金某某提出確定刑量刑建議,法院判決予以采納并當庭宣判,金某某當庭表示服判不上訴,案件取得較好的效果。北京律師 北京專業律師 北京刑事律師

                    最高檢圍繞職務犯罪檢察主題發布這批指導性案例,旨在指導全國檢察機關進一步充分發揮在反腐敗斗爭中的職能作用,依法規范辦理職務犯罪案件,積極適用法律規定的新程序新制度。北京律師 北京專業律師 北京刑事律師

                    “認罪認罰從寬制度是2018年修改后的刑事訴訟法規定的一項重要制度,是全面貫徹寬嚴相濟刑事政策的重要舉措,沒有適用罪名和可能判處刑罰的限定?!钡谌龣z察廳副廳長韓曉峰表示,對于犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰的職務犯罪案件,應當依法積極適用認罪認罰從寬制度辦理。北京律師 北京專業律師 北京刑事律師北京律師 北京專業律師 北京刑事律師

                    韓曉峰說,職務犯罪案件適用認罪認罰從寬制度,能夠更好地促使犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰、認罪悔罪、減少對抗,主動交代問題,積極退繳贓款贓物,既有利于拓展反腐敗的深度與廣度,又可以節約司法資源,真正體現了寬嚴相濟刑事政策,推進反腐敗工作深入開展。

                    “由于職務犯罪案件具有一定特殊性,與普通刑事案件相比,目前適用認罪認罰從寬制度的比例還比較低。和自身縱向相比,適用比例提高的幅度還是比較大的?!表n曉峰坦言,檢察機關在辦案中應加強與監察機關、審判機關的溝通,積極推動這項制度的適用。受理移送起訴案件后,應及時告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利和認罪認罰從寬制度相關法律規定,保障犯罪嫌疑人的選擇權。對于犯罪嫌疑人自愿認罪認罰的,積極適用認罪認罰從寬制度辦理。根據犯罪的事實、性質、情節和對社會的危害程度,結合法定、酌定的量刑情節,綜合考慮認罪認罰的具體情況,依法提出恰當的量刑建議,提升職務犯罪案件辦理效果。

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